¿Qué significa cumplir con la normativa de integridad en Chile?
enero 2, 2025Introducción
En los últimos años, la transparencia, la probidad y la ética han dejado de ser valores aspiracionales para transformarse en exigencias concretas para todas las organizaciones que deseen contratar con el Estado. Esto es especialmente relevante para las pequeñas y medianas empresas (PYMES), que constituyen la mayoría del ecosistema proveedor en Chile. Con la entrada en vigor del Dictamen E370752/2023 de la Contraloría General de la República, se establece la obligatoriedad de contar con un Programa de Integridad para participar en procesos de compras públicas.
Pero ¿qué es exactamente un Programa de Integridad? ¿Por qué se exige? ¿Y cómo puede implementarlo correctamente una empresa sin un departamento legal interno? Este artículo responde estas preguntas desde una mirada profesional, pero cercana, aportando claridad jurídica, sentido práctico y herramientas para el cumplimiento real.
¿Qué es un Programa de Integridad?
Un Programa de Integridad es un conjunto ordenado y sistemático de políticas, normas internas, mecanismos de prevención y canales de control que tienen por objeto fomentar una cultura de comportamiento ético dentro de una organización, prevenir infracciones legales y garantizar que todos sus integrantes —desde los directores hasta los colaboradores— actúen conforme a principios de probidad, legalidad y transparencia.
En términos simples: es una guía de conducta empresarial, diseñada para evitar actos indebidos como el cohecho, la corrupción, el fraude, los conflictos de interés y otras infracciones legales o éticas.
Un buen Programa de Integridad incluye:
- Un Código de Ética y Conducta adaptado a la realidad de la empresa.
- Políticas de prevención de delitos y conflictos de interés.
- Canal de denuncias seguro, confidencial y funcional.
- Capacitación efectiva al personal.
- Procedimientos disciplinarios y seguimiento de incidentes.
- Un encargado o comité de integridad con funciones y autonomía clara.
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¿Por qué es importante para proveedores del Estado?
Desde 2023, no basta con declarar intenciones éticas o firmar pactos genéricos de integridad. El Estado chileno exige a sus proveedores demostrar que cuentan con un Programa de Integridad formal, documentado, implementado y difundido entre sus trabajadores.
Esta exigencia nace de la preocupación por mejorar los estándares de probidad y combatir riesgos de corrupción en la contratación pública. Para las empresas proveedoras —especialmente PYMES—, representa una nueva barrera de entrada si no se preparan a tiempo, pero también una oportunidad para profesionalizarse, destacar y diferenciarse frente a otros competidores.
Quienes no cuenten con un programa válido podrían:
- Ser descalificados en una licitación.
- Recibir menores puntajes en la evaluación de antecedentes.
- Perder oportunidades en Convenio Marco u otras plataformas.
- Ser objeto de fiscalización o sanciones administrativas.
La implementación de un Programa de Integridad no es opcional, y Maxing está aquí para ayudarte a cumplir sin complicaciones.
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¿Qué exige la normativa chilena?
Dictamen E370752/2023 – Contraloría General de la República
Este dictamen establece que:
- Las bases de licitación deben incluir como criterio de evaluación la existencia y conocimiento efectivo de un Programa de Integridad por parte de los oferentes.
- Las cláusulas genéricas de integridad ya no son suficientes.
- Se requiere evidencia de capacitación, implementación y revisión periódica.
Ley N° 20.393 – Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas
Esta ley define que las empresas pueden ser penalmente responsables si no previenen delitos como:
- Cohecho a funcionario público
- Lavado de activos
- Financiamiento del terrorismo
- Administración desleal, entre otros.
Un Programa de Integridad debe cubrir estos delitos y establecer un Modelo de Prevención que sea funcional y actualizado.
Ley N° 21.595 – Delitos Económicos
Refuerza el espectro de delitos a prevenir y endurece las sanciones. El cumplimiento voluntario ya no es suficiente: la prevención debe ser proactiva, trazable y efectiva.
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¿Cómo cumplir con esta exigencia de forma efectiva?
Si eres una PYME o una empresa sin un equipo legal interno, implementar un Programa de Integridad puede parecer abrumador. Sin embargo, es completamente posible si cuentas con una guía adecuada. Aquí te damos algunas claves:
✔ Diagnóstico inicial personalizado
Revisa los procesos de tu empresa, identifica posibles riesgos de integridad y define los roles involucrados.
✔ Creación del documento base
Debe incluir política de integridad, código de ética, procedimiento de denuncias, sanciones, y responsables.
✔ Capacitación documentada
Es obligatorio capacitar a trabajadores y dejar registro (firmas, evaluaciones, certificados).
✔ Canal de denuncias
Debe ser accesible, confidencial, conocido por todos y contar con protocolos claros de respuesta.
✔ Revisión y actualización
El programa no puede ser estático. Debe actualizarse anualmente o ante cambios legales.
En Maxing ofrecemos un acompañamiento completo, incluyendo redacción, diagnóstico, formación y seguimiento. Conoce más sobre nuestras capacitaciones especializadas.
Conclusión
El Programa de Integridad ya no es una opción; es una exigencia legal, una herramienta empresarial y una garantía de sostenibilidad para quienes trabajan con el Estado. Implementarlo correctamente no solo te protege, sino que también demuestra compromiso, seriedad y profesionalismo.
En Maxing hemos ayudado a decenas de empresas a cumplir con esta normativa y destacar en procesos de licitación pública. Podemos ayudarte a ti también.
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