¿Cómo mejora tu puntaje en licitaciones públicas tener un Programa de Integridad?
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En el contexto del cumplimiento normativo en Chile, especialmente para empresas que contratan con el Estado, los conceptos de Programa de Integridad y Modelo de Prevención de Delitos (MPD) suelen confundirse. Aunque están estrechamente relacionados, no son lo mismo y cada uno tiene funciones y exigencias distintas.
Comprender esta diferencia es clave para diseñar un sistema efectivo que cumpla con la Ley 20.393, el Dictamen CGR E370752/2023 y que pueda ser presentado como evidencia válida en licitaciones públicas.
En este artículo te explicamos con claridad en qué se diferencian un Programa de Integridad y un Modelo de Prevención de Delitos, cómo se complementan y qué debe tener cada uno para cumplir con la ley.
¿Qué es un Modelo de Prevención de Delitos (MPD)?
Es el instrumento legal establecido por la Ley N° 20.393 que permite a una empresa eximirse o atenuar su responsabilidad penal, en caso de que uno de sus trabajadores o representantes cometa un delito en su beneficio.
Elementos obligatorios del MPD:
- Identificación de riesgos delictivos
- Designación de un encargado de prevención
- Establecimiento de controles y procedimientos internos
- Sistema de información y denuncia
- Mecanismo de supervisión y actualización
El MPD está directamente vinculado a la defensa penal de la empresa. Si no existe, la empresa puede ser condenada como persona jurídica.
¿Qué es un Programa de Integridad?
El Programa de Integridad es un concepto más amplio y estratégico. Integra el MPD, pero lo expande hacia una cultura organizacional de cumplimiento ético, transparencia, prevención de conflictos y mejora continua.
Fue formalizado como exigencia práctica en Chile a partir del Dictamen CGR E370752/2023, y hoy es parte de los criterios de evaluación en licitaciones públicas y convenios marco.
Elementos típicos del Programa de Integridad:
- Código de ética y conducta
- Políticas anticorrupción y de conflictos de interés
- Capacitación en cumplimiento y probidad
- Canal de denuncias confidencial y protegido
- Evaluación periódica y actualización del sistema
- Inclusión de normativa relevante y estándares ISO
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Diferencias clave entre MPD y Programa de Integridad
| Elemento | Modelo de Prevención de Delitos (MPD) | Programa de Integridad |
|---|---|---|
| Base legal | Ley 20.393 | Dictamen CGR + buenas prácticas |
| Objetivo principal | Evitar responsabilidad penal | Fomentar cultura ética y cumplir normativas |
| Alcance | Delitos específicos | Cumplimiento general y cultura organizacional |
| Obligatoriedad legal | Obligatorio por ley | Exigido por el Estado en licitaciones |
| Ámbito de aplicación | Penal / defensa legal | Ética, transparencia, gestión y reputación |
| Enfoque preventivo | Riesgos penales | Riesgos éticos, legales, reputacionales |
¿Qué relación tienen entre sí?
El Programa de Integridad incluye al Modelo de Prevención de Delitos como uno de sus componentes legales fundamentales.
Es decir:
Todo MPD es parte de un Programa de Integridad, pero no todo Programa de Integridad es solo un MPD.
El primero te protege ante una investigación penal. El segundo, además de eso, te posiciona mejor ante el Estado, reduce riesgos internos, mejora tu cultura organizacional y fortalece tu imagen comercial.
¿Qué exige cada uno para ser considerado válido?
Un MPD válido debe:
- Estar aprobado por la alta dirección
- Estar por escrito y firmado
- Estar implementado (no solo archivado)
- Contener procedimientos, controles y responsables
- Tener evidencia de aplicación
Un Programa de Integridad válido debe además:
- Tener políticas internas claras (anticorrupción, acoso, conflictos)
- Capacitar a todo el personal
- Incluir el canal de denuncias funcional
- Ser revisado periódicamente
- Poder ser presentado como carpeta de cumplimiento en licitaciones
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¿Qué consecuencias tiene no tener uno u otro?
| Si no tienes MPD | Si no tienes Programa de Integridad |
|---|---|
| Riesgo de responsabilidad penal para la empresa | Pérdida de puntaje o descalificación en licitaciones |
| Multas y sanciones judiciales | Observaciones de Contraloría o compradores públicos |
| Inhabilitación para contratar con el Estado | Riesgo reputacional y menor competitividad |
Conclusión
Comprender la diferencia entre un Modelo de Prevención de Delitos (MPD) y un Programa de Integridad es esencial para estructurar un sistema de cumplimiento efectivo, legalmente válido y comercialmente útil.
El MPD te protege ante delitos. El Programa de Integridad te permite licitar, competir, crecer y proyectar tu empresa con base ética sólida.
En Maxing, ayudamos a empresas como la tuya a implementar ambos componentes, con enfoque práctico, personalizado y listo para ser presentado ante el Estado.
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