Casos de éxito en ChileCompra: empresas que ganaron licitaciones gracias a la integridad
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Cada vez más empresas chilenas descubren que sin un Programa de Integridad vigente, no pueden competir en igualdad de condiciones dentro del sistema de compras públicas.
Esto se debe a que la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos del Estado y su reglamento establecen la probidad, transparencia y cumplimiento normativo como requisitos esenciales para ser proveedor del Estado.
El Dictamen CGR E370752/2023 confirmó esta conexión: las entidades públicas deben verificar que las empresas cuenten con un Programa de Integridad operativo, no solo declarado.
En este artículo de Programa de Integridad – Maxing te explicamos cómo se relacionan la Ley 19.886 y el Programa de Integridad, por qué esta obligación afecta directamente a ChileCompra y cómo tu empresa puede cumplir correctamente.
¿Qué es la Ley 19.886?
La Ley N° 19.886, promulgada en 2003, regula los contratos administrativos de suministro y prestación de servicios celebrados por el Estado.
Su objetivo es garantizar que las compras públicas se realicen bajo los principios de transparencia, eficiencia, libre competencia y probidad.
Esta ley da origen al sistema ChileCompra, la principal plataforma de licitaciones públicas en el país, que actualmente exige que todos los proveedores acrediten comportamientos éticos y de cumplimiento legal.
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¿Por qué es importante para proveedores del Estado?
La Ley 19.886 y su reglamento (D.S. N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda) incorporan el principio de probidad administrativa, que obliga tanto a organismos públicos como a contratistas privados a mantener conductas íntegras y transparentes.
A partir del Dictamen CGR E370752/2023, este principio se traduce en una exigencia concreta:
Los proveedores deben demostrar la existencia y aplicación de un Programa de Integridad funcional.
Esto significa que:
✔ Las empresas deben documentar políticas y procedimientos de integridad.
✔ Deben contar con un encargado de cumplimiento o oficial de integridad.
✔ El programa debe estar operativo y verificable.
✔ Las entidades públicas pueden rechazar ofertas si no se acredita cumplimiento.
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¿Qué exige la ley o normativa vigente?
La Ley 19.886, junto con la Ley 20.393 y la Ley 21.595, establecen el marco de integridad que toda empresa debe seguir.
A continuación, se resumen los puntos clave que conectan el cumplimiento empresarial con ChileCompra:
🟩 1. Principio de probidad y transparencia
El artículo 4° de la Ley 19.886 obliga a todos los proveedores a ajustar su conducta a principios éticos y a no incurrir en prácticas que afecten la fe pública.
🟩 2. Reglamento de Compras Públicas
El artículo 92 del reglamento establece que los organismos compradores pueden exigir documentos que acrediten políticas de integridad y sistemas de cumplimiento vigentes.
🟩 3. Dictamen CGR E370752/2023
La Contraloría General de la República interpretó que la “integridad” exigida por el reglamento no es simbólica, sino una condición verificable, que debe sustentarse con evidencia documental.
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¿Cómo se relaciona el Programa de Integridad con ChileCompra?
La relación es directa:
ChileCompra aplica la Ley 19.886 y sus reglamentos como base para exigir a los proveedores probidad e integridad comprobable.
Esto implica que las empresas deben:
- Registrar en su ficha de proveedor la existencia de su Programa de Integridad.
- Adjuntar políticas o certificaciones que acrediten cumplimiento.
- Actualizar periódicamente la información ante ChileProveedores.
- Responder a eventuales verificaciones o auditorías.
Ejemplo práctico
Una empresa que licita servicios de mantenimiento para un municipio debe presentar:
- Su Código de Ética.
- Su Política de Prevención de Delitos.
- Evidencia de capacitación interna en integridad.
- Documentación del canal de denuncias activo.
Si no presenta estos elementos, su propuesta puede ser rechazada por incumplimiento de la Ley 19.886.
¿Cómo cumplir correctamente con esta conexión legal?
Para que tu empresa cumpla con la Ley 19.886 y las normas complementarias, se recomienda:
🔹 1. Implementar un Programa de Integridad integral
Debe incluir políticas éticas, canal de denuncias, oficial de cumplimiento, capacitación y monitoreo continuo.
🔹 2. Documentar toda la evidencia
Conserva registros de aplicación, actas de formación y reportes de integridad.
Esto permite demostrar cumplimiento ante cualquier revisión de ChileCompra.
🔹 3. Capacitar a tu equipo en integridad pública
Todo el personal que participe en procesos licitatorios debe conocer las normas de probidad y prevención de delitos.
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🔹 4. Revisar y actualizar periódicamente
El programa debe revisarse al menos una vez al año o cuando cambie la normativa.
Esto garantiza su alineación continua con las exigencias de ChileCompra.
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Conclusión
El Programa de Integridad y la Ley 19.886 están completamente interconectados.
Cumplir con ambos no solo es una obligación legal, sino una ventaja competitiva en el sistema de compras públicas chileno.
En Maxing ayudamos a las empresas a implementar, acreditar y mantener Programas de Integridad compatibles con ChileCompra, asegurando el cumplimiento de la Ley 19.886 y del Dictamen CGR 2023.