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Introducción

El Dictamen E370752/2023 de la Contraloría General de la República (CGR) cambió definitivamente las reglas del juego para las empresas que desean contratar con el Estado chileno.
Desde su publicación, ya no basta con declarar tener un Programa de Integridad: ahora es obligatorio demostrar su existencia, implementación y operatividad real.

Este dictamen, junto con la Ley 20.393 y la Ley 21.595, forma el núcleo del nuevo modelo chileno de integridad y cumplimiento, que busca prevenir la corrupción y fortalecer la confianza en la contratación pública.

En este artículo de Programa de Integridad – Maxing te explicamos qué establece este dictamen, cómo afecta a las empresas proveedoras y qué debes hacer para cumplir con sus exigencias sin errores.

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¿Qué es el Dictamen CGR E370752/2023?

El Dictamen E370752/2023, emitido por la Contraloría General de la República en noviembre de 2023, interpreta y refuerza las disposiciones del artículo 92 del Reglamento de la Ley N° 19.886 (Ley de Compras Públicas).

En términos simples, establece que:

Toda empresa que contrate o licite con el Estado debe acreditar que cuenta con un Programa de Integridad implementado, operativo y verificable.

Este pronunciamiento obliga a los organismos públicos a revisar activamente la existencia y funcionamiento de los programas, no aceptando meras declaraciones o documentos formales.

Conoce el contexto normativo en nuestro sitio web.

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¿Por qué es importante para proveedores del Estado?

El impacto del Dictamen CGR E370752/2023 es directo y profundo:

✔ Ya no basta con adjuntar una declaración jurada de integridad.
✔ Los organismos públicos deben exigir evidencia documental y verificable.
✔ Las empresas deben demostrar implementación real del programa.
✔ Se establecen nuevos estándares mínimos de integridad para proveedores.

Esto eleva el nivel de exigencia y transparencia en el mercado público, garantizando que solo las empresas con programas reales y activos puedan participar en licitaciones.

Aprende cómo cumplir correctamente en nuestros Servicios.

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¿Qué exige la ley o normativa vigente?

El Dictamen CGR se apoya en el marco legal vigente, especialmente en la Ley 20.393, la Ley 21.595 y la Ley 19.886, y detalla cómo debe aplicarse el requisito de integridad empresarial.

🟩 1. Exigencia obligatoria y verificable

Los organismos públicos deben verificar la existencia del Programa de Integridad, revisando evidencias concretas, como:

• Políticas internas y código de ética.
• Canal de denuncias activo.
• Registros de capacitación en integridad.
• Nombramiento del encargado de cumplimiento.

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🟩 2. Implementación operativa, no documental

El dictamen enfatiza que no basta con documentos estáticos o plantillas.
Las empresas deben probar operatividad real, es decir, que las políticas se aplican y los mecanismos funcionan efectivamente.

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🟩 3. Responsabilidad de los organismos compradores

Las entidades públicas ahora tienen la obligación de revisar y documentar la existencia del programa en cada licitación o adjudicación.

Esto implica que ChileCompra y las unidades de control interno pueden rechazar ofertas o contratos si la empresa no acredita cumplimiento.

Más detalles sobre la normativa aplicable en Certificación y Cumplimiento Legal.

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¿Cómo cumplir correctamente con el Dictamen CGR?

Cumplir con este dictamen implica demostrar que el Programa de Integridad de la empresa es real, vigente y funcional.
A continuación, los pasos esenciales:

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🔹 1. Acredita un Programa de Integridad completo

Debe incluir políticas, procedimientos, canal de denuncias, capacitación y designación del oficial de cumplimiento.

Conoce cómo implementarlo paso a paso en nuestras Capacitaciones.

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🔹 2. Presenta evidencia verificable

Prepara documentos que demuestren operatividad, como:

• Actas de capacitación.
• Copia del código de ética vigente.
• Registro de uso del canal de denuncias.
• Nombramiento del encargado de integridad.

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🔹 3. Actualiza tu documentación periódicamente

El programa debe revisarse al menos una vez al año o ante cambios legales.
Un documento desactualizado no cumple con el Dictamen CGR.

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🔹 4. Evalúa tus riesgos de integridad

Realiza un diagnóstico de cumplimiento y mantén una matriz de riesgos que permita identificar áreas críticas y fortalecer los controles internos.

Revisa ejemplos de implementación en nuestros Casos de Éxito.

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Claves para entender su impacto

El Dictamen CGR E370752/2023 consolida un nuevo estándar nacional de probidad y cumplimiento empresarial.
Las empresas que no logren demostrar implementación efectiva pueden:

• Ser excluidas de procesos licitatorios.
• Enfrentar observaciones o sanciones administrativas.
• Perder la confianza de sus contrapartes públicas y privadas.

Por otro lado, las empresas que se anticipan y cumplen correctamente logran una ventaja competitiva real en el mercado público.

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Conclusión

El Dictamen CGR E370752/2023 marcó un antes y un después en la contratación pública chilena.
Hoy, el desafío no es tener un documento, sino probar que tu Programa de Integridad funciona.

En Maxing ayudamos a tu empresa a implementar, evidenciar y certificar su Programa de Integridad para cumplir plenamente con las exigencias del Dictamen CGR y las leyes vigentes.