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Introducción

Con la entrada en vigor de la Ley 21.595 sobre Delitos Económicos y Atentados contra el Medio Ambiente, junto con el Dictamen CGR E370752/2023, Chile ha reforzado el principio de probidad administrativa en toda la cadena de contratación pública.
Esto significa que las empresas que participan en convenios marco deben cumplir no solo con requisitos técnicos y financieros, sino también con exigencias éticas y normativas vinculadas a la integridad corporativa.

En este artículo de Programa de Integridad – Maxing analizamos cómo la nueva normativa de probidad afecta los convenios marco, qué obligaciones trae para los proveedores y cómo tu empresa puede mantenerse en cumplimiento.

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¿Qué son los convenios marco y por qué están bajo revisión?

Los convenios marco son contratos licitados por ChileCompra que permiten al Estado adquirir bienes y servicios de manera ágil, seleccionando entre proveedores previamente acreditados.
Estos convenios agrupan a empresas que demuestran cumplimiento técnico, financiero y administrativo, garantizando que las entidades públicas puedan comprar directamente sin repetir procesos licitatorios.

Sin embargo, tras múltiples casos de irregularidades y denuncias, la Contraloría y ChileCompra han reforzado los controles de probidad, transparencia y cumplimiento normativo, obligando a las empresas adjudicadas a mantener Programas de Integridad funcionales.

Conoce más sobre estos programas en nuestros servicios.

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Exigencias normativas que impactan en los convenios marco

Las principales normas que influyen actualmente en los convenios marco son:

• Ley 20.393: establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
• Ley 21.595: amplía el catálogo de delitos económicos y ambientales.
• Dictamen CGR E370752/2023: obliga a los proveedores del Estado a contar con un Programa de Integridad implementado y verificable.

Estas disposiciones no solo aplican a nuevas licitaciones, sino también a renovaciones y evaluaciones de vigencia de los proveedores actuales.

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¿Qué exige la nueva normativa de probidad?

Las empresas que participan en convenios marco deben ahora demostrar cumplimiento activo mediante:

🟩 1. Programa de Integridad vigente y operativo

Debe incluir políticas internas, canal de denuncias, capacitaciones y seguimiento documental.

🟩 2. Designación de un Encargado de Cumplimiento

Debe estar formalmente nombrado y con funciones documentadas.

🟩 3. Evidencia de implementación

Capacitaciones, auditorías internas y reportes periódicos deben estar disponibles para fiscalización.

🟩 4. Transparencia y rendición de cuentas

ChileCompra puede solicitar evidencia de cumplimiento o emitir observaciones por omisión o inconsistencia.

Aprende cómo cumplir con estos puntos en Certificación y Cumplimiento Legal.

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Consecuencias del incumplimiento

El incumplimiento o simulación del Programa de Integridad puede tener graves consecuencias para las empresas incluidas en convenios marco:

🛑 Inhabilitación temporal o permanente como proveedor del Estado.
🛑 Eliminación del catálogo electrónico de ChileCompra.
🛑 Multas o sanciones por parte de Contraloría.
🛑 Daño reputacional y pérdida de confianza institucional.

Además, la Ley 21.595 permite sancionar penalmente a las empresas cuyos representantes cometan delitos en beneficio de la organización, incluso si son micro o pequeñas empresas.

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Buenas prácticas para mantener la vigencia en convenios marco

Para evitar sanciones y mantener la participación activa, los expertos recomiendan:

✔ Revisar anualmente el Programa de Integridad.
✔ Capacitar al personal en ética y cumplimiento.
✔ Mantener registros claros y auditables.
✔ Publicar políticas de integridad en la web corporativa.
✔ Implementar un canal de denuncias seguro y funcional.

Fortalece tu cumplimiento con nuestras Capacitaciones.

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Caso real: pérdida de vigencia por incumplimiento ético

En 2024, una empresa adjudicada en convenio marco fue suspendida tras una auditoría que detectó ausencia de evidencia de capacitación y canal de denuncias inactivo.
Aunque contaba con un documento formal, la Contraloría determinó que su programa no era operativo, lo que llevó a su exclusión del registro.

Conoce cómo evitar este tipo de riesgos en nuestros Casos de Éxito.

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Conclusión

La nueva normativa de probidad refuerza la ética y la transparencia como pilares de la contratación pública.
Para las empresas que participan en convenios marco, mantener un Programa de Integridad funcional y actualizado ya no es una ventaja competitiva, sino una obligación legal.

En Maxing ayudamos a tu empresa a cumplir con todas las exigencias normativas, prevenir sanciones y asegurar su continuidad dentro del sistema de convenios marco del Estado.